В Туле состоялась Всероссийская конференция

19–21 октября 2017 г. в г. Тула прошла VIII Всероссийская конференция «Сохранение и возрождение малых исторических городов и сельских поселений: проблемы и перспективы, комплексные программы развития». Организаторами мероприятия выступили Министерство культуры РФ, Министерство строительства РФ, Российская ассоциация реставраторов (Росрегионреставрация) и Правительство Тульской области.  Непосредственное участие в работе форума, собравшего более 300 человек из 40 регионов России, приняли представители обеих палат Федерального Собрания РФ, главы малых исторических городов России, специалисты областных управлений охраны объектов культурного наследия РФ, руководители архитектурных бюро, туристско-информационных центров, государственных музеев, музеев-заповедников и др. Чистополь, являющийся историческим поселением России, на конференции представлял заместитель директора по научной работе Чистопольского государственного музея-заповедника Денис Кондрашин.

В ходе пленарного заседания участников ознакомили с планами федеральных властей по организации государственной поддержки развития малых исторических городов страны. В частности, заявлено о подготовке субсидирования исторических городов федерального значения. В проектах обозначилось расширение Золотого кольца России, разработка грантов и конкурсов, нацеленных на благоустройство и сохранение атмосферы малых исторических городов. Актуальные изменения в федеральных законах, регулирующих сохранение и развитие исторических поселений, были прокомментированы директором Департамента государственной охраны культурного наследия Министерства культуры РФ В.А. Цветновым.

В выступлениях заместителя председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по науке, образованию и культуре С.Е. Рыбакова и депутата Государственной Думы ФС РФ Н.Н. Пилюс прозвучали проблемы финансирования малых городов, среди которых отмечено неправильное использование муниципалитетами федеральных средств, направляемых на развитие. Заявлена необходимость более детальной разработки генеральных планов малых городов, включающих индивидуальный подход к планированию застройки, а также необходимость переработки охранного законодательства для музеев-заповедников. В числе нерешенных проблем общероссийского масштаба докладчики обозначили «аренду за рубль», устойчивое отсутствие интереса инвесторов к малым историческим городам, сложность создания в них туристической инфраструктуры.

  Выступающие констатировали необходимость сохранения средовой застройки, развития общегородского пространства, акцентировали особое внимание на том, что в современных реалиях успешное развитие малого исторического города имеет прямую зависимость от активности руководителя муниципалитета. Критичным стало замечание президента Союза малых городов России Е.И. Маркова об отсутствии на государственном уровне единой политики по сохранению исторических поседений, с требованием создания одной федеральной целевой программы, объединяющей работу ряда министерств.

Результаты конкретной практической работы по развитию территорий отдельных исторических поселений озвучивались на секциях. Внимание слушателей привлекли проекты преобразования городских кварталов (Иркутск, Москва), архитектурные идеи сохранения исторического ландшафта, практика использования расселенных зданий, являющихся объектами культурного наследия.

По итогам конференции участниками было отмечено, что гарантом успешного развития и сохранения малых исторических городов России может является комплексный подход, реализуемый при непосредственном участии федеральных властей. В указанном ключе необходимыми признаны дальнейшие усилия по совершенствованию законодательной базы и методического обеспечения, организация целевого финансирования. Собравшиеся подтвердили значимость состоявшейся конференции, открывающей, в первую очередь, возможности неформального общения, подтвердив необходимость ежегодных встреч для осмысления проблем, достижений и перспектив.